Родственники осужденных, отбывающих наказание в учреждении № 28 максимальной безопасности в Уральске, узнали, что колонию планируют расформировать, а их близких — этапировать в другие регионы страны. Они обратились в КУИС МВД РК за разъяснениями. В полученном ответе сообщается, что в зоне планируется ремонт, а также рассматривается вопрос о перепрофилировании объекта в иной тип учреждения.

Примерно месяц назад, в начале августа 2026 года, среди заключенных учреждения № 28 стала распространяться информация о предстоящих изменениях: здесь хотят разместить следственный изолятор (так как здание старого СИЗО № 74 признано аварийным и непригодным для содержания арестованных) и колонию-поселение, которой сейчас в Уральске нет. Узнав об этом, семьи осужденных направили письмо в Комитет уголовно-исполнительной системы МВД РК.

Текст из заявления в КУИС МВД РК: «Я, как близкий родственник осужденного, отбывающего наказание в учреждении № 28 города Уральска, обращаюсь к Вам в связи с информацией о планируемом закрытии данного учреждения и массовом переводе осужденных в другие учреждения, в том числе в другие регионы. Меня обеспокоило данное решение, так как закрытие учреждения № 28 может значительно затруднить сохранение социально полезных связей осужденных с их семьями, родителями, детьми и другими близкими родственниками. Закрытие учреждения, расположенного в Западно-Казахстанской области, приведет к переводу осужденных в другие населенные пункты или регионы, что создаст для родственников дополнительные материальные и организационные сложности при поездках на большие расстояния, посещении свиданий и передаче посылок.

В связи с этим прошу Вас:

Предоставить информацию о том, принято ли официальное решение о закрытии учреждения № 28 города Уральска;

Если такое решение принято, указать правовые и организационные основания его принятия, орган, принявший решение, а также дату и номер документа;

Предоставить информацию о причинах и планируемых сроках закрытия учреждения;

Предоставить информацию о том, в какие учреждения и в какие сроки планируется перевести осужденных;

Провести проверку законности и обоснованности решения о закрытии учреждения и массовом переводе осужденных;

Обеспечить возможность сохранения социально полезных связей осужденных с родителями, детьми, супругами и другими близкими родственниками;

Рассмотреть возможность сохранения учреждения № 28 в уголовно-исполнительной системе Западно-Казахстанской области.

Кроме того, в случае возникновения необходимости перевода осужденных, прошу рассматривать жизненную ситуацию каждого осужденного индивидуально, с учетом места жительства его семьи и возможности сохранения социально полезных связей.

Данный вопрос касается интересов не только одной семьи, но и многих осужденных, отбывающих наказание в учреждении № 28, а также членов их семей.

В начале сентября из КУИС МВД РК авторам обращения пришел ответ, в котором говорится, что в настоящее время в учреждении № 28 планируется проведение капитального ремонта.

«В связи с этим осужденные, отбывающие наказание в данном учреждении, в соответствии с подпунктом 2) части 4 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, будут переведены в учреждение с максимальным уровнем безопасности. Вместе с тем сообщаем, что в настоящее время рассматривается вопрос о перепрофилировании учреждения №28 в иной тип учреждения», — говорится в официальном ответе, подписанном первым заместителем председателя Комитета УИС МВД РК Ниязом Рыспаевым.

Могут ли осужденных этапировать в другие регионы Казахстана, где есть зоны с максимальным уровнем безопасности? На этот вопрос ответил правозащитник Павел Кочетков. По его словам, осужденные должны отбывать наказание по месту жительства только в том случае, если в их области есть учреждения с режимом, назначенным судом. А перегруппировка осужденных — законное право Комитета УИС.

— Раньше же «строгого режима» в ЗКО не было, и всех отправляли на «Мангышлак» (в 23-ю и 69-ю зоны – прим. авт.). Жесткого запрета, чтобы осужденные отбывали наказание только в своем регионе – такого нет. Это исходит из возможностей – если такие учреждения есть в регионе, — объяснил Кочетков.

Правозащитник отмечает, что проблему с учреждением максимальной безопасности в ЗКО давно можно было бы решить, если бы в Уральске достроили новый следственный изолятор в Зачаганске.

— Почему на 20 лет затормозили историю с новым следственным изолятором? Там разрабатывали проекты, выбирали площадку, начали строить, все проверяли и в итоге построили. В конце строительства здание было готово на 95 процентов. Но вдруг сказали, что толщина стен там на несколько миллиметров не соответствует. Но эти стены можно было бы укрепить, даже есть специалисты, которые были готовы это исправить. Это же бюджетные средства. (В строительство нового СИЗО вложили более 5 млрд тенге – прим. авт.), — сказал он.

Как подчеркивает Павел Кочетков, ввод в эксплуатацию нового здания СИЗО в Зачаганске полностью снял бы острый вопрос с режимными объектами в области.

— Во-первых, была бы решена задача со зданием старого следственного изолятора (учреждение №74 («на Кларе») прим. авт.), где кирпич сыпется, полы все разбиты и там ничего нельзя сделать – здание признано аварийным по решению суда и это решение не исполняется, — объяснил эксперт. — Если бы ввели в эксплуатацию новое СИЗО все бы проблемы с режимными учреждениями области были бы решены. У нас и колония общего режима (учреждение №27 средней безопасности на Жазире, в народе «16-я зона» прим. авт.) никуда не годится. Там в ужасном состоянии ДИЗО, «карантин», там невозможно. Это пыточные условия содержания. Новый изолятор – это можно сказать огромный городок, там можно было бы несколько режимных учреждений сделать и все бы вопросы были решены.

Редакция «Umarovnews» направила официальный запрос в Департамент уголовно-исполнительной системы по ЗКО, чтобы выяснить: планируется ли этапирование заключенных из учреждения № 28 в другие регионы Казахстана (и если да, то куда именно), каков будет новый статус самого учреждения и кого в нем разместят. Также в документе поднят вопрос о судьбе недостроенного СИЗО в Зачаганске. На данный момент ответ от Департамента не поступил.

Тем временем родственники заключенных учреждения № 28 создали чат в WhatsApp, в котором уже более 50 человек. Они пишут обращения в госорганы и СМИ, чтобы узнать, что будет с колонией, где отбывают наказание их близкие.

Талгат Умаров